國家電網有限公司一直以來不斷地加強對供應商在招投標活動、合同履約、設備全壽命周期中存在違法違規、弄虛作假行為，以及出現重大質量、履約、服務等問題的處理力度。根據最新修訂的《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》(2017年10月25日開始實施)，國網總公司及各省網公司公布了9月被處罰及解除處罰的名單。

 

經統計，2018年9月國網系統共公示了1515次供應商不良行為的處理情況(不含解除處罰)，比8月減少了155次，環比變動幅度約為-9.28%。其中269次屬于電線電纜，占通報總數的17.76%，涉及137家電線電纜企業。與上月相比，被通報次數增加了43次，占比也比上月增加4.22個百分點。如下圖所示：

 

 

2018年9月國網通報的不良行為類型包括質量問題、履約問題、圍標串標、弄虛作假、質量履約問題、誠信問題、偷工減料等，整體而言，各種不良行為的通報次數較上個月明顯減少，如圖2所示。其中，電線電纜供應商的不良行為主要集中在質量、履約問題和弄虛作假上。經統計，2018年9月共有108家電線電纜供應商因質量問題被通報195次，占通報總數的72.49%;33家供應商因履約問題被通報60次，占通報總數的22.30%。其他類型不良行為被通報情況如圖3所示：

 

 

從電纜類別上看，2018年9月被通報的電線電纜類別包括電力電纜、架空、架空絕緣電纜、架空導線、控制電纜和布線電纜等六類。其中，電力電纜被通報的次數最多，共被通報了118次，比8月增加了32次，占當月被通報總次數的43.87%，占比較上月增加了5.82個百分點;架空絕緣電纜被通報67次，比8月增加了15次，占當月通報總數的24.91%，較上月增加1.90個百分點。其他各類型電纜被通報情況如下圖所示：

 

根據統計，2018年9月針對電線電纜供應商的269次不良行為通報，來源于國家電網公司14個省網公司發布的通報。其中，國網浙江省電力有限公司公示的不良行為次數(不含解除處罰)最多，共計53次，占19.70%;其次是國網湖北電力有限公司，共通報了52次，占19.33%。如下圖所示：

 

 

在269次不良行為通報中，本月未經相應物資類別招標順延處理的不良行為共計85次，占總數的35.40%;未到期的不良行為69次，占總數的27.43%;26.99%電線電纜為新增的不良行為;57次因未完成整改延續處罰，占通報總數的9.73%。如下圖所示：

 

 

從通報人方面分析，發布通報次數最多的是國網浙江省電力有限公司，共計53次，占通報總次數的19.70%，通報的供應商不良行為為未完成整改延續處罰、未經相應物資類別招標，順延處理及新增。如下表所示：

 

備注：

1.上表中通報占比指各省網公司通報的總次數占通報總次數百分比;

2.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;

3.環比列中"/"單元格表示無上月統計數據。

 

2018年9月國網系統針對電纜供應商的處罰類型主要有"扣減評分"暫停中標資格"暫停授標"取消中標資格"黑名單"暫停招標資格"6種。經統計，77.32%的電線電纜供應商被處以"暫停中標資格"的懲罰。如下圖所示：

 

 

從發布單位來看，各省網電力公司通報的處罰類型同樣以"暫停中標資格"居多，共計208次。如下表所示：

 

備注：

1.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;

2.環比列中"/"單元格表示無上月統計數據。

國家電網及其省網公司2018年9月發布的供應商不良行為處罰通報共涉及137家電線電纜供應商，分別來自于18個省份，與8月相比，被通報供應商數量增加了15家。其中江蘇54家，被通報116次，被通報企業占比和被通報次數占比分別為39.42%和43.12%;河北21家企業共被通報41次。其余各省份電纜企業被通報情況統計如下表所示：

 

備注：

1.上表中通報企業占比指各原因被通報企業數占被通報企業總數百分比;

2.上表中通報次數占比指各原因被通報次數占被通報總次數百分比;

3.上表中被通報企業數為去重統計數;

4.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;

5.環比列中"/"單元格表示無上月統計數據。

 

在被通報的137家企業中，55家企業因當月質量或者履約等問題被通報，占被通報企業總數的40.15%;48家供應商由于未完成整改被通報，占被通報企業總數的35.04%。在269次的通報次數中，被通報的原因是由于 "未到期"未完成整改"、"新增"及"順延處理"。如下圖表所示：

 

備注：

1.上表中通報企業占比指各原因被通報企業數占被通報企業總數百分比;

2.上表中通報次數占比指各原因被通報次數占被通報總次數百分比;

3.上表中被通報企業數為去重統計數;

4.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;

5.環比列中"/"單元格表示無上月統計數據。

 

 

處罰類型方面，118家企業被暫停中標資格，21家企業被取消中標資格，19家企業被納入黑名單，暫停招標資格6家,扣減評分3家，暫停授標1家。如下表所示：

 

備注：

1.上表中通報企業占比指各處罰類型被通報企業數占被通報企業總數百分比;

2.上表中通報次數占比指各處罰類型被通報次數占被通報總次數百分比;

3.上表中被通報企業數為去重統計數;

4.環比=(本月被通報次數-上月被通報次數)/上月被通報次數×100%;

5.環比列中"/"單元格表示無上月統計數據。

 

處罰期限方面，有1家企業被列入取消中標資格2年，9家企業被取消中標資格2年，7家企業被取消中標資格1年，1家企業被無限期取消中標資格;其余處罰期限還有被列入黑名單2個月、6個月、1年、2年、3年;暫停中標資格2個月至無限期等。如下圖表所示：

 

備注：上表中被通報企業數為去重統計數。

 

與上月相比，在各處罰期限中，被處罰企業數有所增加的是暫停中標資格2至6個月、取消中標資格3年、黑名單1年、黑名單2年、黑名單3年，如下圖所示：

 

 

綜上，2018年9月份供應商不良行為較上月有所增加，但質量、履約等問題還是比較突出。社會誠信體系的建設不僅僅是口號而已，需要企業擔起主體責任、需要政府加強市場監管、需要全社會共同監督，為實現中國制造向中國質造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌的轉變夯實誠信基石。